Una situación legislativa crítica
El Gobierno está ante la necesidad de redefinir su agenda legislativa tras la reciente decisión de la Corte Suprema, que anuló un fallo que había impedido la derogación de la Ley de Tierras. Esto restaura la vigencia del artículo 154 del DNU 70/2023 firmado por Javier Milei, el cual eliminó las limitaciones para la adquisición de terrenos rurales por parte de extranjeros.
Ante este escenario, la oposición en la Cámara de Diputados está dispuesta a actuar, buscando anular este decreto, que cuenta con más de 300 artículos y se considera fundamental para la desregulación económica impulsada por la actual administración. Este giro inesperado se presenta como un desafío significativo para los estrategas del partido La Libertad Avanza, quienes se reunieron en la Mesa Política para discutir sobre varias iniciativas que deberán ser negociadas en las próximas semanas.
Reacciones en medio de la crisis
Nadie dentro del oficialismo anticipaba la sentencia emitida por el Tribunal, ya que hasta el momento se enfocaban en la presentación de proyectos como la reforma electoral, la Ley por Malvinas y el Presupuesto 2027, algunos de los cuales se encuentran actualmente en la Cámara de Diputados. Además, existe un proyecto para la Inviolabilidad de la Propiedad Privada. En su última discusión en el Senado, el oficialismo logró una media sanción, pero tuvo que renunciar a modificaciones en la Ley de Manejo del Fuego y a permitir la venta de tierras a extranjeros.
A pesar de lo que podría parecer contradictorio, el Gobierno se plantea discutir nuevamente este último tema como una estrategia para preservar el DNU 70/23. La Ley de Tierras había generado un intenso debate público a principios de agosto, provocando serios problemas al oficialismo. Ante la incertidumbre legal que rodeaba el artículo 154 desde 2024, el ministro Federico Sturzenegger había sugerido que la reforma siguiera un camino legislativo, pero las propuestas de eliminación de restricciones debieron ser gradualmente rebajadas a un 20% y luego a un 15% del territorio rural, antes de ser abandonadas.
Plan de acción de la oposición
La oposición ha respondido rápidamente al fallo de la Corte, comunicando su intención de derrocar el DNU 70/2023 en la Cámara de Diputados. Este tipo de decretos deben ser revisados por la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, y si avanzan, necesitan ser rechazados por mayoría simple en ambas cámaras. Aunque lograron una votación favorable en el Senado, aún no han conseguido suficientes apoyos en Diputados.
Las autoridades del Gobierno son conscientes de que la presión social también puede influir en las decisiones de los senadores aliados. Sin embargo, los riesgos para el DNU 70/23 son palpables, según fuentes gubernamentales consultadas. Al final de agosto, la oposición había reunido 133 votos para iniciativas relacionadas con el desendeudamiento y la prórroga de la Emergencia en Discapacidad.
A pesar de que no se ha formalizado una estrategia completa, se están considerando estrategias para incluir la Ley de Tierras en las comisiones donde ya descansa el proyecto de la Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Este enfoque busca fragmentar la atención de la oposición y diluir su poder en la discusión sobre el DNU 70/23, que Milei considera esencial para lograr la desregulación en sus 366 artículos, los cuales abarcan múltiples aspectos económicos y sociales.
Implicaciones futuras
La reciente decisión del Tribunal se conoció casi dos meses después de la remoción del apartado de tierras de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Este timing ha despertado recelos, y fuentes legales afirman que “el rechazo de la demanda por falta de legitimación no implica abrir juicio sobre la validez constitucional del artículo”, remarcando que el fallo no impide el control que debe ejercer el Congreso sobre el DNU.
Aunque el oficialismo enfrenta el riesgo de que el artículo 154 vuelva a ser objeto de judicialización, su percepción es que pueden convencer a los aliados de establecer un límite del 15% de las compras de tierras por extranjeros. Mientras tanto, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, se encuentra en comunicación con el jefe de Gabinete, Diego Santilli, quien se dirige a París para participar en la Argentina Week.
- El evento contará con la presencia de 13 gobernadores.
- Al menos la mitad de ellos tienen diputados que podrían influir significativamente en la votación del DNU.
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