Un nuevo enfoque hacia la paz
El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, ha enviado a Rusia un documento actualizado que contiene 20 puntos orientados a facilitar un acuerdo negociado para poner fin al conflicto bélico. Este texto, redactado tras diversas conversaciones con Estados Unidos, representa el esfuerzo más significativo de Ucrania para buscar un alto el fuego y establecer las bases de una paz duradera.
Zelenski afirmó que la propuesta se encuentra “lista en un 90%” y detalló que abarca desde garantías de seguridad para prevenir futuras agresiones hasta compromisos para la reconstrucción económica tras la guerra. Pese a ello, admitió que persisten diferencias notables, especialmente en lo que respecta a cuestiones territoriales.
Colaboración con Estados Unidos
El mandatario ucraniano subrayó el alto nivel de entendimiento con Washington respecto a las garantías de seguridad internacionales. Entre los puntos acordados se encuentra mantener un ejército ucraniano de 800.000 efectivos en tiempos de paz, con financiamiento proveniente de aliados occidentales, así como el apoyo firme al ingreso de Ucrania a la Unión Europea.
Zelenski propuso establecer una fecha concreta para la adhesión, aunque reconoció la complejidad del proceso. El esquema de seguridad también incluye un acuerdo bilateral con Estados Unidos, sujeto a la aprobación del Congreso estadounidense, y el compromiso de varios países europeos de fortalecer las defensas ucranianas.
De acuerdo con Zelenski, Estados Unidos, la OTAN y otras naciones firmantes proporcionarían garantías similares a las establecidas en el Artículo 5, mientras que Moscú debería comprometerse a “una política de no agresión hacia Europa y Ucrania” mediante todos los instrumentos legales necesarios para la ratificación del tratado.
Mecanismos para evitar hostilidades
El borrador incluye además métodos para prevenir el reinicio de las hostilidades, tales como un sistema de monitoreo de la línea de contacto con tecnología espacial, la liberación de prisioneros de guerra y civiles (incluidos menores retenidos), y la convocatoria a elecciones en Ucrania una vez se firme un acuerdo definitivo.
Desacuerdos principales
El futuro de los territorios del este, en particular Donetsk, ha sido el centro de las mayores tensiones. Zelenski calificó esta cuestión como “el punto más complejo” de la negociación. La propuesta incluye la creación de una zona desmilitarizada, que estaría de facto bajo control ruso, pero se expande para considerar regiones actualmente ocupadas por Moscú, de donde las tropas deben retirarse.
“La Federación Rusa debe retirar sus tropas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mikolaiv, Sumi y Járkov para que el presente acuerdo entre en vigor”, manifestó Zelenski ante los medios.
Un punto adicional de fricción ha sido la central nuclear de Zaporiyia, la más grande de Europa, cuya capacidad es de seis gigavatios. Ucrania argumenta que esta planta es crucial para la reconstrucción del país, aunque el texto sugiere una operación conjunta entre Ucrania, Estados Unidos y Rusia, lo cual ha generado resistencia en Kiev y anticipó objeciones en Moscú.
Planes para la reconstrucción
El plan incluye la creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania, enfocado en inversiones en sectores estratégicos como tecnología, centros de datos e inteligencia artificial. Se prevé la cooperación entre empresas ucranianas y estadounidenses para financiar proyectos de infraestructura y energía.
El documento también menciona la explotación de minerales y recursos naturales, un tema priorizado por la administración de Donald Trump en sus intereses económicos en Ucrania. El programa de recuperación tiene como meta recaudar hasta 800.000 millones de dólares a través de diversos fondos internacionales.
Además, se sugiere la designación de “un líder financiero global de primer nivel” para coordinar la implementación del plan estratégico de reconstrucción, una indicación que analistas asocian con BlackRock, involucrada recientemente a iniciativa estadounidense.
Reacción del Kremlin
Desde el Kremlin, las expectativas fueron moderadas. Voceros oficiales informaron que Vladimir Putin ha sido puesto al tanto de las negociaciones, aunque evitaron dar señales de apoyo. El asesor de política exterior, Yuri Ushakov, calificó las conversaciones entre Washington y Kiev como “bastante poco constructivas”.
Se ha indicado que Rusia rechaza los compromisos territoriales propuestos por Ucrania, así como la propuesta relacionada con Zaporiyia. Moscú ha reiterado su objetivo de consolidar el control total sobre Donetsk y ha desestimado cualquier devolución de la central nuclear. Mientras tanto, el borrador queda como el intento más cercano hasta la fecha para finalizar una guerra que continúa redefiniendo el equilibrio político y estratégico en Europa.
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