Regulación del Trabajo en Plataformas Digitales
El gobierno de la provincia de Buenos Aires ha elaborado un proyecto de ley destinado a regular las actividades laborales en plataformas digitales. Esta iniciativa se encuentra a la espera de que se constituya la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados para ser enviada a la Legislatura, según lo declarado el ministro de Trabajo bonaerense, Walter Correa, en una reciente conferencia de prensa en la Casa de Gobierno en La Plata.
Correa subrayó la importancia de establecer “un piso de derechos” para los trabajadores de este sector, en un contexto marcado por la inexistencia de marcos normativos que, según él, se ha visto agravado por la reforma laboral del gobierno nacional. El ministro afirmó que “la ley de pseudomodernización laboral excluyó deliberadamente a los trabajadores de plataformas”. Durante la rueda de prensa, estuvo acompañado por Carlos Bianco, ministro de Gobierno, y Gastón Ghioni, subsecretario de Energía.
Detalles del Proyecto de Ley
La propuesta, conocida como Plan Integral y Registro de Trabajadores y Trabajadoras de Plataformas Digitales, incluye la creación de una mesa interministerial que coordinará la colaboración entre los ministerios de Trabajo, Salud, Seguridad, Transporte y Gobierno, además de los 135 municipios bonaerenses. El ministerio de Trabajo será la autoridad de aplicación.
Entre los principales aspectos que contempla este proyecto se encuentran:
- El establecimiento de un registro provincial de trabajadores de plataformas, ante la falta de datos claros sobre este ámbito.
- La obligatoriedad para las empresas de contratar un seguro de accidentes que cubra muerte, invalidez y asistencia médica durante las jornadas laborales y en los trayectos.
- El desarrollo de una aplicación móvil que facilite el registro de trabajadores, el acceso a servicios y la implementación de políticas basadas en datos actualizados. Esta aplicación incluirá un botón de pánico para alertar a las fuerzas de seguridad y un botón de emergencia sanitaria.
- Descuentos en insumos como cascos y repuestos a través de Banco Provincia, además de asesoramiento gratuito sobre derechos laborales.
La iniciativa también prevé reforzar la supervisión de las llamadas “tiendas invisibles“, que operan como centros de distribución a puertas cerradas para los repartidores, y establecer paradores gratuitos que ofrezcan agua potable, higiene y protección de herramientas, en colaboración con los municipios.
Por otro lado, las plataformas tendrán la obligación de reportar información sobre la cantidad de trabajadores, las horas trabajadas y los ingresos promedio.
Reacciones y Debate
Correa enfatizó que la Constitución provincial, en su artículo 39, asegura los derechos de los trabajadores y permite que la provincia actúe incluso ante la “deserción” del Gobierno Nacional. Además, destacó que la Suprema Corte de Justicia bonaerense reafirmó recientemente este principio al ratificar multas aplicadas por el Ministerio a empresas de plataformas.
En el ámbito nacional, el diputado Hugo Moyano (h) ha presentado un proyecto similar en el Congreso, el cual, según él, se alinea con la propuesta provincial y se convertirá en “pionera en el país”. La discusión sobre este tema tendrá lugar también en el Primer Congreso Bonaerense del Trabajo, programado para los días 28 y 29 de mayo en Mar del Plata, donde se llevarán a cabo diversas comisiones de discusión con la participación de representantes del ámbito laboral.
Situación Económica y Críticas al Gobierno Nacional
Durante la misma conferencia, el ministro Bianco ofreció un análisis crítico sobre la situación económica del país y su impacto en las finanzas provinciales. Indicó que este año, la provincia enfrenta una merma de dos puntos en recursos en comparación con 2025, siendo la coparticipación y otros fondos de origen nacional los principales factores, señalando que el presidente Javier Milei ha reducido estos recursos, un tema que están discutiendo en la Corte.
Bianco también mencionó que, a pesar de esta reducción, la recaudación propia ha ayudado a mitigar el impacto, gracias al aumento de impuestos patrimoniales y cambios en el calendario de vencimientos. Sin embargo, detalló que el principal tributo provincial, Ingresos Brutos, experimentó una caída del 2% en términos reales solo en el primer trimestre.
Además, mencionó que 740,000 personas han perdido su cobertura de salud privada y que 1.6 millones de argentinos requieren más de un empleo para subsistir, un aumento significativo en comparación con el 8% de antes de la gestión actual, que ahora se sitúa en el 12%. Resaltó que este modelo económico no es viable y que “Milei tiene que cambiar el modelo económico porque, de lo contrario, la gente lo cambiará a él”.
También se discutió la propuesta de la Junta Electoral para modificar los plazos electorales, que Bianco consideró favorable, considerando necesario actualizar estos tiempos, especialmente en vista de un potencial desdoblamiento electoral, una decisión que recae exclusivamente en el gobernador y que aún no se ha definido.
Cuestionamientos al Sistema Eléctrico
El subsecretario de Energía, Gastón Ghioni, criticó severamente el paquete energético enviado por el gobierno nacional, afirmando que se trata de una estrategia para reducir subsidios y avanzar en privatizaciones, lo que dejaría a la provincia y a más de un millón de usuarios fuera del esquema de zona fría. También se opuso a la prohibición de que las provincias financien obras de expansión eléctrica y gas a través de impuestos a las tarifas, así como la eliminación del alumbrado público como potestad provincial.
Además, Ghioni advirtió sobre la falta de reservas de generación eléctrica para el invierno, y cuestionó la estrategia del gobierno nacional en torno a Vaca Muerta y el RIGI, destacando una tendencia hacia la primarización y el extractivismo en detrimento del abastecimiento interno. La provincia ya ha presentado acciones legales en este contexto.
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