Nueva regulación sobre retenciones a la exportación
El Gobierno ha decidido eliminar las retenciones a las exportaciones de petróleo crudo procedente de yacimientos convencionales, estableciendo un nuevo esquema basado en los precios del mercado internacional. Esta acción responde a un compromiso previo asumido con los gobernadores patagónicos, quienes revisarán las regalías y cánones correspondientes.
Anteriormente, se aplicaba una alícuota fija del 8% en todos los casos. Con la nueva normativa, se introduce una estructura que varía según el precio del crudo Brent:
- Si el precio del barril es de 65 dólares o menos, las exportaciones estarán exentas de retenciones.
- Si supera los 80 dólares, se aplicará de nuevo la alícuota del 8%.
- Entre estos dos umbrales, se implementará un esquema móvil que ajustará las retenciones de acuerdo a la fluctuación del precio.
Este decreto, publicado en el Boletín Oficial como Decreto 59/2026, beneficiará principalmente a las provincias de Santa Cruz, Río Negro y Neuquén.
Justificación de la medida
En los considerandos del decreto, se menciona que la producción de hidrocarburos enfrenta un escenario complicado debido a varios factores, como el agotamiento de los yacimientos y el aumento de los costos operativos, todo bajo el impacto de las condiciones económicas internacionales. La normativa argumenta que las provincias han estado esforzándose por mantener la actividad en estos yacimientos mediante la reducción de regalías y otros incentivos.
“Los esfuerzos provinciales y empresariales requieren de un acompañamiento del Estado Nacional mediante la adecuación de los instrumentos fiscales vigentes, de modo tal de propender a mejorar la competitividad del sector,” añade el texto de la norma.
La Secretaría de Energía del Ministerio de Economía será la encargada de desarrollar las normativas complementarias necesarias para la implementación de esta decisión, la cual debe completarse en un plazo no mayor a 60 días desde su publicación.
Reuniones y acuerdos previos
El mes pasado, varias autoridades se reunieron, entre ellos el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro de Economía, Luis Caputo, también participaron el ministro del Interior, Diego Santilli, y el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, quienes firmaron un acta acuerdo que dio origen a esta medida. Se contó con la presencia de otros importantes actores del sector energético.
Torres destacó la importancia de este acuerdo, al calificarlo como el “primer acuerdo de baja de presión fiscal entre Nación, la provincia, los gremios y las operadoras petroleras”. A su vez, mencionó que esta medida es crucial para evitar futuros problemas, ya que “las estimaciones de la Secretaría de Energía indicaban que en tres años íbamos a tener que importar ese tipo de crudo”, lo que podría aumentar los precios para los consumidores en todo el país.
Desafíos del sector
Sin embargo, la Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos (CEPH) advierte que la industria convencional enfrenta un estado de alta fragilidad operativa, con muchos yacimientos en riesgo de inactividad a corto plazo. Aunque la disminución de retenciones es vista como un paso positivo, subrayan que se necesita avanzar hacia un régimen legal específico que reestructure los costos y la carga impositiva.
Según un informe técnico de CEPH, el costo de extracción, conocido como lifting cost, oscila entre 35 y 45 dólares por barril, dependiendo de la cuenca, debido a la necesidad de inyecciones de recursos para mitigar el declino natural. A su vez, se enfatiza que la estructura de costos y la presión tributaria actuales resultan en márgenes de rentabilidad muy limitados o incluso negativos para la explotación convencional.
Este cuadro se complica aún más por la reciente baja en los precios del crudo, que promediaban 72 USD/bbl a inicios de 2024 y cayeron a 62 USD/bbl en el segundo trimestre de 2025, lo que representa una disminución del 15% en los ingresos por ventas.
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