Ingreso de la Iniciativa al Senado
El proyecto de ley de Inocencia Fiscal, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados la semana pasada, será presentado este viernes a partir de las 12 en el Senado para su discusión. Esta propuesta forma parte de un paquete de reformas fiscales impulsadas por el Gobierno, buscando transformar sustancialmente la relación entre el fisco y los contribuyentes. Entre los efectos más relevantes se encuentra el tratamiento de los llamados “dólares del colchón”, el impacto sobre el Impuesto a las Ganancias, la regulación de multas y los esquemas de moratorias por deudas tributarias.
Objetivos y Propuestas del Proyecto
Desde el oficialismo, presentaron esta propuesta como una herramienta destinada a disminuir la conflictividad fiscal y fomentar la formalización de ahorros que no han sido declarados. Aunque el texto no establece un régimen de blanqueo de capitales de manera explícita, introduce cambios en las normativas tributarias y penales que limitan las acciones del Estado en situaciones de evasión de menor cuantía. El objetivo es redefinir los criterios de control y sanción.
Cambios Principales en la Normativa
- Actualización de Umbrales Tributarios: Aumentarán los montos que definen cuándo una falta tributaria se considera penal, subiendo considerablemente los importes desde 2017; por ejemplo, de $100 millones para evasión simple y de $1,000 millones para evasión calificada.
- Modificación de Multas: Se actualizarán y ampliarán los plazos de prescripción en ciertos casos, a la par que se reducirán para contribuyentes cumplidores.
- Régimen Simplificado de Declaración Jurada: Se propone un esquema voluntario de declaración para personas y sucesiones con ingresos y patrimonios por debajo de ciertos límites, donde la AFIP elabora la declaración con datos disponibles.
Impacto Esperado en los “Dólares del Colchón”
Si bien el proyecto se vincula con la intención de motivar a los argentinos a “sacar los dólares del colchón” y llevarlos al ámbito formal, expertos señalan que no propone un régimen específico de blanqueo, ni garantiza condonaciones automáticas. El impacto sobre los fondos no declarados sería indirecto. La reducción de la utilización de indicios patrimoniales injustificados como disparadores de inspecciones busca minimizar los riesgos percibidos por los ahorristas informales al momento de reintegrar sus activos en la economía formal.
Expectativas y Debates Generados
Luego de su paso por Diputados, el proyecto permanece a la espera de debate en el Senado. El oficialismo aspira a su aprobación junto al Presupuesto 2026 antes de que finalice el año. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, indicó que el proceso de obtención de dictamen y media sanción requerirá de tiempo y consensos en comisiones.
Este proyecto despierta un intenso debate entre economistas y especialistas tributarios. Algunos consideran que moderniza la fiscalización y puede disminuir la litigiosidad, mientras que otros advierten que sin cambios institucionales en la administración tributaria, sus verdaderos efectos sobre la formalización de activos informales podrían resultar limitados.
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